UE şi Argentina soluţioneaza cazul WTO privind organismele modificate genetic
19/03/2010
Sursa: penki.lt
Uniunea Europeană şi Argentina au semnat astăzi în Buenos Aires o soluţionare definitivă pe disputa WTO formulată de Argentina împotriva UE în Mai,2003 privind aplicarea legislaţiei pentru produsele din domeniul biotehnologiei. Soluţia de comun acord prevede instituirea unui dialog regulat pe teme de interes reciproc în biotehnologia agricola. UE şi Argentina va notifica aceasta rezolvare la Organul de soluţionare a diferendelor din cadrul WTO ca fiind o soluţie de comun acord. O astfel de soluţionare a litigiilor WTO formulata de Canada împotriva UE cu privire la aceeaşi problemă a fost deja atinsa la data de 15 iulie 2009.
Comisarul UE pentru comerţ, Karel De Gucht, a declarat: "Acesta este al doilea caz de solutionare in cadrul WTO privind OMG-urile. Acest lucru este cu siguranţă o recunoaştere de către Canada şi Argentina cum si UE, că cea mai bună abordare a acestei probleme complexe este un dialog regulat. Sper ca Statele Unite, singurul reclamant ramas în acest litigiu WTO, va ajunge în curând la aceeaşi concluzie."
La Comisia Europeană au avut loc discuţii periodice pe problemele biotech intre cei trei reclamanţii în acest caz - Canada, Argentina şi Statele Unite - de la adoptarea raportului WTO din 2006.
Similar acordului de anul trecut cu Canada, acordul cu Argentina prevede intâlniri bianuale între serviciile competente ale Comisiei Europene şi autorităţile argentiniene în ceea ce priveşte aplicarea biotehnologiilor agricole şi probleme comerciale de interes reciproc, incluzand:
Urmărirea proceselor de autorizare a produselor modificate genetic, de interes pentru cele două părţi, atât în UE cat şi in Argentina;
Măsuri legate de biotehnologie, care ar putea afecta comertul dintre Argentina şi UE, inclusiv măsurile adoptate de către statele membre ale UE; probleme specifice care apar în cadrul unei cereri de autorizare depuse pentru evaluarea de reglementare; schimbul de informaţii cu privire la impactul comercial al autorizarilor asincrone al produselor modificate genetic;
Evaluarea perspectivelor economice şi comerciale al autorizaţiilor viitoare de produse modificate genetic; reînnoirea autorizaţiilor pentru produsele modificate genetic; schimbul de informaţii cu privire la alte aspecte relevante în domeniul biotehnologiei agricole, inclusiv o nouă legislaţie în domeniul agriculturii biotehnologice, sau mecanisme de coordonare pentru a rezolva cazurile de prezenţa accidentală al OMGurilor neautorizate în transporturi de produse autorizate.
Acest dialog vizează un schimb de informaţii, care ar contribui la evitarea obstacolelor inutile din calea comerţului si nu aduce prejudiciu demersurilor Uniunii Europene in autorizarea individuala a produselor modificate genetic, care va continua dupa procesul si procedura normala.
Problema de fond
În urma unei plângeri de către SUA, Canada si Argentina împotriva UE cu privire la aplicarea legislaţiei sale privind produsele biotech, Organul de Soluţionare a Litigiilor WTO a adoptat pe noiembrie 2006 un panou de trei rapoarte care a constatat o încălcare al Acordurilor Sanitare şi Fitosanitare al WTO in trei randuri:
Punerea în aplicare a unui moratoriu cu privire la aprobarea produselor modificate genetic din iunie 1999 până în august 2003
Existenţa unor întârzieri nejustificate în ceea ce priveşte 23 de produse-aplicaţii specifice (din cele 27 de cazuri considerate de Panel),
Măsurile naţionale de salvgardare introduse de 6 statele membre înainte de înfiinţarea panelului, care s-au constatat că nu se bazeaza pe o evaluare corespunzătoare a riscurilor
Ulterior, UE şi cei trei reclamanţi (SUA, Argentina şi Canada) au convenit să se angajeze în discuţii tehnice cu privire la problemele legate de domeniul biotehnologiei, care sa nu se limiteze la problemele legate de punerea în aplicare a recomandărilor panelului WTO. UE şi reclamanţii au ajuns la un acord pentru o Perioadă Rezonabilă de Timp (PRT) de 12 luni pentru punerea în aplicare (de exemplu, până la 21 noiembrie 2007). Reclamanţii au convenit să extindă PRT până in 11 ianuarie 2008,data la care s-ar face un bilanţ al progreselor şi se decid actiunile din viitor.
Reclamanţii au luat poziţii diferite, având în vedere expirarea termenului PRT extins:
(a) Argentina şi Canada au fost de acord să extinda RPT până in 31 martie 2010 respectiv 31 iulie 2009. Discuţiile tehnice cu Argentina şi Canada au continuat până în prezent. UE şi Canada, a ajuns la o soluţie reciproc acceptată pe 15 iulie 2009.
(b) SUA a făcut o cerere generală de retorsiune pe 17 ianuarie 2008. La data de 6 februarie 2008, UE a obiectat la aceasta cerere. In conformitate cu articolul 22.6 din Intelegerea de Solutionare a Litigiilor WTO cazul a fost discutat pe 8 februarie 2008. La data de 15 februarie 2008, şi în conformitate cu acordul de secvenţiere încheiat între SUA şi UE, ambele părţi au cerut suspendarea procedurilor din articolul 22.6. Preşedintele grupului de arbitraj a suspendat aceste proceduri pe 18 februarie 2008. Aceste proceduri pot fi reluate numai după examinarea conformitatii raportului de catre UE printr-o procedură de arbitraj în conformitate cu articolul 21.5 privind Intelegerea Disputelor. SUA şi UE a continuat discuţiile tehnice în 2008. Ultima rundă de discuţii au avut loc in octombrie, 2008.
Uniunea Europeană şi Argentina au semnat astăzi în Buenos Aires o soluţionare definitivă pe disputa WTO formulată de Argentina împotriva UE în Mai,2003 privind aplicarea legislaţiei pentru produsele din domeniul biotehnologiei. Soluţia de comun acord prevede instituirea unui dialog regulat pe teme de interes reciproc în biotehnologia agricola. UE şi Argentina va notifica aceasta rezolvare la Organul de soluţionare a diferendelor din cadrul WTO ca fiind o soluţie de comun acord. O astfel de soluţionare a litigiilor WTO formulata de Canada împotriva UE cu privire la aceeaşi problemă a fost deja atinsa la data de 15 iulie 2009.
Comisarul UE pentru comerţ, Karel De Gucht, a declarat: "Acesta este al doilea caz de solutionare in cadrul WTO privind OMG-urile. Acest lucru este cu siguranţă o recunoaştere de către Canada şi Argentina cum si UE, că cea mai bună abordare a acestei probleme complexe este un dialog regulat. Sper ca Statele Unite, singurul reclamant ramas în acest litigiu WTO, va ajunge în curând la aceeaşi concluzie."
La Comisia Europeană au avut loc discuţii periodice pe problemele biotech intre cei trei reclamanţii în acest caz - Canada, Argentina şi Statele Unite - de la adoptarea raportului WTO din 2006.
Similar acordului de anul trecut cu Canada, acordul cu Argentina prevede intâlniri bianuale între serviciile competente ale Comisiei Europene şi autorităţile argentiniene în ceea ce priveşte aplicarea biotehnologiilor agricole şi probleme comerciale de interes reciproc, incluzand:
Urmărirea proceselor de autorizare a produselor modificate genetic, de interes pentru cele două părţi, atât în UE cat şi in Argentina;
Măsuri legate de biotehnologie, care ar putea afecta comertul dintre Argentina şi UE, inclusiv măsurile adoptate de către statele membre ale UE; probleme specifice care apar în cadrul unei cereri de autorizare depuse pentru evaluarea de reglementare; schimbul de informaţii cu privire la impactul comercial al autorizarilor asincrone al produselor modificate genetic;
Evaluarea perspectivelor economice şi comerciale al autorizaţiilor viitoare de produse modificate genetic; reînnoirea autorizaţiilor pentru produsele modificate genetic; schimbul de informaţii cu privire la alte aspecte relevante în domeniul biotehnologiei agricole, inclusiv o nouă legislaţie în domeniul agriculturii biotehnologice, sau mecanisme de coordonare pentru a rezolva cazurile de prezenţa accidentală al OMGurilor neautorizate în transporturi de produse autorizate.
Acest dialog vizează un schimb de informaţii, care ar contribui la evitarea obstacolelor inutile din calea comerţului si nu aduce prejudiciu demersurilor Uniunii Europene in autorizarea individuala a produselor modificate genetic, care va continua dupa procesul si procedura normala.
Problema de fond
În urma unei plângeri de către SUA, Canada si Argentina împotriva UE cu privire la aplicarea legislaţiei sale privind produsele biotech, Organul de Soluţionare a Litigiilor WTO a adoptat pe noiembrie 2006 un panou de trei rapoarte care a constatat o încălcare al Acordurilor Sanitare şi Fitosanitare al WTO in trei randuri:
Punerea în aplicare a unui moratoriu cu privire la aprobarea produselor modificate genetic din iunie 1999 până în august 2003
Existenţa unor întârzieri nejustificate în ceea ce priveşte 23 de produse-aplicaţii specifice (din cele 27 de cazuri considerate de Panel),
Măsurile naţionale de salvgardare introduse de 6 statele membre înainte de înfiinţarea panelului, care s-au constatat că nu se bazeaza pe o evaluare corespunzătoare a riscurilor
Ulterior, UE şi cei trei reclamanţi (SUA, Argentina şi Canada) au convenit să se angajeze în discuţii tehnice cu privire la problemele legate de domeniul biotehnologiei, care sa nu se limiteze la problemele legate de punerea în aplicare a recomandărilor panelului WTO. UE şi reclamanţii au ajuns la un acord pentru o Perioadă Rezonabilă de Timp (PRT) de 12 luni pentru punerea în aplicare (de exemplu, până la 21 noiembrie 2007). Reclamanţii au convenit să extindă PRT până in 11 ianuarie 2008,data la care s-ar face un bilanţ al progreselor şi se decid actiunile din viitor.
Reclamanţii au luat poziţii diferite, având în vedere expirarea termenului PRT extins:
(a) Argentina şi Canada au fost de acord să extinda RPT până in 31 martie 2010 respectiv 31 iulie 2009. Discuţiile tehnice cu Argentina şi Canada au continuat până în prezent. UE şi Canada, a ajuns la o soluţie reciproc acceptată pe 15 iulie 2009.
(b) SUA a făcut o cerere generală de retorsiune pe 17 ianuarie 2008. La data de 6 februarie 2008, UE a obiectat la aceasta cerere. In conformitate cu articolul 22.6 din Intelegerea de Solutionare a Litigiilor WTO cazul a fost discutat pe 8 februarie 2008. La data de 15 februarie 2008, şi în conformitate cu acordul de secvenţiere încheiat între SUA şi UE, ambele părţi au cerut suspendarea procedurilor din articolul 22.6. Preşedintele grupului de arbitraj a suspendat aceste proceduri pe 18 februarie 2008. Aceste proceduri pot fi reluate numai după examinarea conformitatii raportului de catre UE printr-o procedură de arbitraj în conformitate cu articolul 21.5 privind Intelegerea Disputelor. SUA şi UE a continuat discuţiile tehnice în 2008. Ultima rundă de discuţii au avut loc in octombrie, 2008.
